“政”解丨豫版城市“变形记”！这些更新，与你有关

大河网讯 老乡们注意啦！家门口的“颜值”和(hé)“内涵(nèihán)”要双双开挂！未来(wèilái)三年，咱(zán)河南的老旧小区、街道巷子、历史街区统统要“逆(nì)生长”，不仅住着更舒坦，还能逛得更得劲！近日，省政府办公厅印发《河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》），河南各地城市将出现哪些变化？居住体验又(yòu)能获得哪些升级？一起来看—— 建设(jiànshè)20个左右完整社区 将(jiāng)“小院子”变成“大社区” “以前小区设施老旧，现在养老(yǎnglǎo)中心、儿童乐园都安排得妥妥当当，我们住着特别踏实(tàshí)、安心。”平顶山市卫东区东苑社区(shèqū)居民李阿姨说。据了解，平顶山市已将完整社区建设纳入(nàrù)国土空间规划，并且明确了公共服务、基础设施、公共空间等配置标准。 根据《行动计划》，2025年，“一主两副(liǎngfù)”城市建设(jiànshè)20个左右完整(wánzhěng)社区(shèqū)，郑州都市圈其他城市分别建设2个完整社区。到2027年，“一主两副”城市和郑州都市圈城市一半以上社区建成完整社区，其他城市建设一批完整社区。 入选全国完整社区典型案例的(de)洛阳行署路社区。 什么(shénme)是完整社区？完整社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制(guǎnlǐjīzhì)，且(qiě)居民归属感(guīshǔgǎn)、认同感较强的居住社区。 省住房城乡建设(jiànshè)厅城市建设处相关负责人说，完整社区(shèqū)强调(qiángdiào)社区自身的完整性、均衡性和动态发展(fāzhǎn)，注重社区作为城市基本生活单元和社会治理单元的整体打造，重视(zhòngshì)市政配套基础设施、社区管理机制等方面建设。在建设方面有明确的设施配置要求，如规定应包括一个社区综合服务站、一个幼儿园等。 洛阳市(luòyángshì)涧西区广州市场步行街。 “住了(le)20年的老楼，马上要装电梯了，再也不用爬楼喘大气！”郑州市(zhèngzhōushì)金水区的李阿姨乐呵呵地说。除建设完整社区外，2025年，全省开工改造城镇老旧小区1459个，整治小区及周边环境，支持有(yǒu)条件的楼栋加装(jiāzhuāng)电梯。 河南省社会科学院(shèhuìkēxuéyuàn)城市与生态文明所助理研究员韩鹏认为，城市更新主要是围绕城市区域中不适应现代经济发展和社会生活(shēnghuó)需要的部分进行有计划、有步骤的改建和功能优化。《行动计划》的发布，为河南系统开展城市更新行动提出(tíchū)了明确要求(míngquèyāoqiú)和保障支持。 自开展“城市更新”以来(yǐlái)，我省城市更新行动(xíngdòng)取得了显著成效。据省住房城乡建设厅统计(tǒngjì)，全省累计实施城市更新项目6400多个，完成投资超1万亿元。 让(ràng)老建筑“保下来”“火起来” 历史文化资源是一座(yīzuò)城市鲜明的印记。《行动计划》坚持(jiānchí)保护第一、以用促保，在城市更新中保护、传承、利用历史文化遗产。 《行动计划》提出，开展历史建筑普查，建立完善保护(bǎohù)(bǎohù)名录，2025年培育打造10个以上可(kě)复制可推广的典型项目，到2027年培育打造30个以上典型项目。同时，健全先调查(diàochá)后建设、先考古(kǎogǔ)后出让的保护前置机制，不随意拆除具有保护价值的老建筑、古民居。定期开展历史文化名城保护自评估、专项评估和第三方评估，坚决制止(zhìzhǐ)各类破坏行为。 “河南是历史文化(wénhuà)大省，许多城市是历史文化名城，文化底蕴深厚，不少城市空间、城市建筑等(děng)文化遗产保护价值高、传承作用强、发掘潜力大。”韩鹏说，《行动计划》将历史文化资源保护列为专项，提出了(le)明确目标，划定了保护利用红线、底线，对于系统开展城市历史文化资源保护、传承和开发利用(kāifālìyòng)有(yǒu)重要的现实意义。 郑州记忆1952油化厂(yóuhuàchǎng)旅游休闲街区打卡点。 值得注意的是(shì)，《行动计划》在推进老旧街区、老旧厂区、历史建筑等更新保护等方面(fāngmiàn)，将“业态(yètài)升级”“发展新业态”等内容列为关键词。 事实上，目前已有较多城市通过城市更新为老旧城区注入新活力(huólì)，在存量空间中创造(chuàngzào)增量价值。 郑州(zhèngzhōu)市管城回族区阜民里街区便是城市更新的亮眼成果之一。自2024年正式亮相，这里已逐渐成为(chéngwéi)郑州文化新地标之一。今年五一假期，它以(yǐ)独特的魅力吸引了(le)29万名游客。这里不仅能看到常见的餐厅、服装店，还有充满文艺气息的书店、展馆、小剧场。 洛阳(luòyáng)的老街，既保留了青砖灰瓦的“老味道”，又(yòu)加入了灯光艺术、文创市集，让老街变身“潮玩地”。网友调侃：“以后拍照不用去丽江，咱河南的巷子(xiàngzi)就是大片背景板！” “对于现在的(de)年轻人(niánqīngrén)来说，很多老旧小区的角落同样有魅力，并不是把它拆掉换一个新的就一定有吸引力(xīyǐnlì)。恰恰相反，在一些老旧的角落，通过引入一种新的元素之后，能够营造一种很好的反差感，可以成为打卡去处甚至是旅游景点。让(ràng)更多老城区焕发出新的活力。”中国商业经济学会副会长宋向清(qīng)说。 城市地下管线是“生命线”，是保障城市运行(yùnxíng)的重要基础设施。 据省住房(zhùfáng)城乡建设厅(jiànshètīng)统计，截至目前，我省已更新改造地下管网14701公里(gōnglǐ)，740个地下管网类“两重”项目获得支持197.12亿元。 老旧的管网“退休”了，家门口的积水点消失了……未来三年，河南的城市更新将紧盯百姓的“脚下烦恼”和(hé)“身边隐患”，给(gěi)市政基础设施来一场“全身(quánshēn)体检”和“硬核升级”！ 针对城市排水防涝能力，《行动计划》提出，系统化全域推进海绵(hǎimián)城市建设。2025年，全省新增海绵城市达标面积100平方公里(gōnglǐ)，全省整治城市河道400公里。到2027年，全省完成整治河道800公里，全省新建、改造(gǎizào)雨水(yǔshuǐ)管网4000公里。 我省将持续推进(tuījìn)燃气管道更新改造，2025年年底前各城市完成城市燃气管道老化(lǎohuà)更新改造。 河南省特种设备研究院工作人员在(zài)对电梯设备进行检验。 实现污水处理(chǔlǐ)提质增效，是改善水环境(huánjìng)，打造幸福河湖的重要一环。《行动计划》提出，提升污水收集处理效能，优化污水收集处理系统布局，推动污水管网互联互通和污水处理厂际联调。2025年全省新增污水处理能力30万吨/日，全省城市建成区完成(wánchéng)70%问题(wèntí)污水管网提升改造(gǎizào)，实现生活污水直排口、管网空白区、黑臭水体 “三消除(xiāochú)”。 同时，规划建设城市生活污水(wūshuǐ)再生利用设施(shèshī)，鼓励工业园区(gōngyèyuánqū)建设再生水厂。2025年郑州都市圈城市再生水利用率达到30%、其他城市达到25%。 “通过城市更新，可以更好地统筹城市资源、优化城市空间，对加快重塑空间价值、完善(wánshàn)城市功能、提升城市品质、改善民生福祉都(dōu)具有重要的现实(xiànshí)价值。”韩鹏说。 省住房(zhùfáng)城乡(chéngxiāng)建设厅城市(chéngshì)建设处相关(xiāngguān)负责人表示，下一步，河南将以“绣花功夫”推进城市更新，聚焦排水防涝、燃气、道路交通等“城市病”高发领域开展专项体检，聚焦老街区、老厂区(chǎngqū)、老社区等重点区域开展单元体检，制定完整社区建设指引、背街小巷更新整治等标准导则，探索城市更新新机制新模式。（安艳鸽 张家祺）